В Волгодонске общественные слушания по «Мармеладу» сорваны, но засчитаны

Уже больше года в Волгодонске не утихают страсти вокруг возможного строительства торгово-развлекательного центра «Мармелад» на территории пустыря в центре города, который по документам именуется как «Парк «Молодёжный», а жители называют не иначе, как «поле дураков».

Яблоко раздора

Решение о возведении «Мармелада» в Волгодонске было принято в 2016 году — на Петербургском экономическом форуме инвестор «Инпром Эстейт» подписал соответствующее соглашение с представителями администрации Ростовской области. Однако благие, вроде бы, намерения буквально раскололи на части социально активное население города и местный депутатский бомонд. За последние полгода прежде вялотекущее противостояние с лозунгом «А нас-то не спросили!» вылилось уже в систематические нелицеприятные скандалы и взаимные обвинения на уровне администрации и гордумы, а также в жаркие споры в медийном пространстве, в общественном транспорте и на кухнях волгодонцев.

Сторонники «Мармелада» активно пытаются доказать нужность и важность его появления в Волгодонске, красочно расписывая всевозможные вероятные прелести от появления в городе огромного торгового сооружения складского типа, которое внутри будет оборудовано «по последнему слову торговли». Именно поэтому они настаивают на строительстве ТРЦ площадью в 56 тысяч квадратных метров непосредственно в центре новой части города, а не на окраине или в промышленной зоне, что предлагают сделать противники «мармеладной экспансии» и как это, кстати, устроено в других городах области.

Главные аргументы поборников ТРЦ звучат так: даешь вашей провинции наши передовые торговые площади; мы подарим городу полторы сотни рабочих мест для продавцов, грузчиков и уборщиц; мы посадим вам деревья, поставим карусель и укатаем асфальтом тропики; мы пустим вас в наш ТРЦ на льготных условиях аренды на три года. Им возражают: кто, как, почему да за сколько продавливает решение вопроса; ах, ледового дворца и самого парка теперь точно не будет; не губите, инвесторы пришлые, наш малый бизнес местный; нам пустых торговых площадей по всему городу и без ваших 2000м2 хватает, и т.д.

При этом в эфир периодически вбрасывается информация о продажности областных и местных чиновников, которые, якобы, кто год назад, а кто совсем недавно получили «некие значительные материальные блага» за положительное решение мармеладного дела, а теперь, по слухам, влиятельный инвестор крайне недоволен неспособностью заинтересованных лиц «додавить» возмущённых и все-таки выполнить «взятые на себя обязательства» в оговоренные сроки.

Общественные слушания по-волгодонски: бои без правил и «мёртвые души»

Ещё больше «масла в огонь» попало шестого декабря во время общественных слушаний о внесении изменений в генеральный план Волгодонска, которые должны позволить перевести треть территории городского парка «Молодёжный» в торгово-коммерческую зону. Мероприятие было устроено в ДК имени Курчатова. Причём фраза «были устроены» красноречивее всего характеризует то, как эти слушания прошли.

За час до «времени Ч» по решению вопроса о том, быть или не быть «Мармеладу» в Волгодонске, большой актовый зал Дворца культуры уже был заполнен до отказа организованными группами студентов, бюджетников и сотрудников муниципальных учреждений города. Тем же, кто после работы самостоятельно успел к официальному времени старта слушаний, назначенному в будний день на 17 часов, мест не хватило. И потому кому-то пришлось расположиться в малом актовом зале, куда организовали трансляцию из большого (с подозрительно часто глохнущим звуком), а кому-то — плечом к плечу в фойе ДК, в холле второго этажа и на улице у входа.

При этом далеко не всех желающих организаторы слушаний пригласили на регистрацию и получение талонов для голосования. К тому же само ведение мероприятия явно целенаправленно затягивалось «пламенными» речами про «новый формат торговли». Видимо, как раз для того, чтобы никак не ожидаемая и никем не управляемая толпа «рассосалась» как можно быстрее, дабы случайно не перевесить чашу весов туда, куда не надо.

В итоге слушания длились почти три часа, горячие споры прошли в приблизительном равновесии сторон, а вот процесс регистрации странным образом продолжался всё время и то учитывал тех, кто в малом зале, а то нет. Возможно, поэтому на старте обсуждений официально зарегистрированных участников было всего 960, перед началом голосования их стало уже полторы тысячи, затем прибавилось ещё 600, а при сложении озвученных в финале голосов «за» и «против» оказалось и того больше. Хотя тут же выяснилось, что в результаты «закралась ошибка», быстро все пересчитали, и ведущий слушаний — заместитель главы администрации Юрий Забазнов — огласил, что из 1553 зарегистрировавшихся участников в голосовании не участвовали 623, а потому получается так: 523 — за перевод зоны в общественно-торговую и 399 — против.

И тут народ потерял дар речи… Как и куда умудрились «потеряться» 623 человека? Почему несколько тысяч волгодонцев, пришедших заявить о своём мнении и правах, так и не смогли этогосделать и разошлись, «не солоно хлебавши»? И что теперь будет?

Председатель городского Союза работников торговли, общественного питания и сферы услуг Владимир Шаповалов сразу после окончания общественных слушаний так прокомментировал случившееся:

— Организация слушаний отвратительная. Я думал, к столь важному вопросу подойдут более серьёзно. Люди не поместились, были даже проблемы с проходом в здание Дворца культуры. В зале задолго до начала были «заняты» целые ряды — говорили, что это «для наших предприятий». Разве это правильно?

Но больше всего, по его словам, изумиляют итоги голосования.

— Объявили, что ушли более 600 человек. Куда и когда они ушли? Мы же все видели, что зал покинули не более десятка человек! Тогда откуда появилась такая цифра? Я уверен, что на самом деле против перевода земли в парке «Молодёжный» было не 399 человек, как нам объявили, а гораздо больше. Теперь мы намерены обратиться в прокуратуру на обжалование решения данных слушаний, — заявил он. 

Послесловие

На следующий день после этого знаменательного события юристы Волгодонской городской Думы отказали инициативной группе жителей города, собравшей несколько тысяч подписей под требованием разрешить волгодонцам высказать свою позицию по строительству ТРЦ в парке «Молодежном» на референдуме. Начальник юридической службы аппарата Волгодонской городской Думы Наталия Александриенко подробно изложила позицию чиновников о том, что заявка на референдум выходит за рамки закона РФ и вступает в противоречие с постановлением Конституционного суда, а также позицией Парламентской ассамблеи Совета Европы.

Её поддержала и зампрокурора города Ольга Лесная, сообщившая, что сам по себе предлагаемый для выноса на референдум вопрос «Согласны ли вы на перевод территории парка «Молодежный» из парковой зоны в коммерческо-торговую?» подменяет компетенцию органа местного самоуправления (Думы Волгодонска), которая и без того вправе решать, как поступать. Кроме того, Лесная указала, что «такая формулировка не отвечает требованиям 67 Федерального закона, поскольку допускает множественность толкований и не исключает возможность наступления неопределенных правовых последствий».

Словом, хорошо поработали юристы администрации, веские нашли аргументы. Как, впрочем, и их коллеги из прокуратуры Волгодонска, которая, кстати, в тот же день официально подтвердила правомерность решения чиновников отказать волгодонцам в проведении общегородского референдума по «Мармеладу». Так что, судя по всему, довольно грубый «ход конем» во время общественных слушаний, где жителям Волгодонска так и не дали в полной мере воспользоваться своим правом на личное мнение, все-таки привёл нужную «пешку в дамки».