Таганрогская Дума «раскололась» об льготы

Андрей Лисицкий и Инна Титаренко. Фото «Ёрш.Таганрог»

В Таганроге местная Дума снова показала явный раскол в своих рядах при обсуждении вопроса о земельном налоге. Точнее о приостановлении части льгот, которые установлены в Таганроге для плательщиков этого налога. Не смотря на просьбу главы администрации и настоятельные рекомендации и призывы нескольких депутатов принять решение, поскольку налоговые ставки в Таганроге и так самые низкие в области, а бюджет испытывает значительный дефицит средств, другая часть депутатов проголосовала против.

Причём «водораздел» был очень похож на тот, что произошёл в Думе  при выборах главы города и ещё раньше — в конце августа, в процессе выдвижения на эту должность. 

В преамбуле пояснительной записки к вопросу о льготах по земельному налогу говорилось, что по результатам оценки эффективности льгот по налогам, установленных муниципальными правовыми актами Таганрога, а также выездного заседания Координационного совета Ростовской области, подготовлен проект решения Думы, предусматривающий отмену ряда льгот по земельному налогу и оптимизацию ставок налога.

Ранее на бюджетной комиссии  депутаты решили вести речь не об отмене, а приостановлении действия нескольких льгот с низкими ставками. А также о том, что, поскольку здесь затронуты интересы предпринимателей, вопрос этот необходимо обсудить на городском совете предпринимателей. На этом настаивала депутат Елена Сирота и получила поддержку главы администрации Андрея Лисицкого.

Если говорить конкретно, то речь шла о повышении некоторых, реально низких ставок, на чуть более высокие — вместо ставки в 0,1% — 0,15%, вместо ставки 1% — 1,5% и так далее. Речь шла о земле под спортивными сооружениями, под индивидуальное жилое строительство (ИЖС), под жилищное строительство (за исключением ИЖС), об участках, занятых гаражами в составе гаражных кооперативов, об участках, закреплённых за органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, о землях под кладбищами.

Предваряя голосование глава администрации Андрей Лисицкий сообщил, что решение поднять ставки «было тяжёлым, но это вынужденное решение».

— Бюджет Таганрога находится в таком состоянии, что мы вынуждены пойти на такую меру, — заявил глава администрации.

Введение повышенных ставок должно принести таганрогскому бюджету дополнительно 165 миллионов в 2017 году, 231 миллион в 2018 году и 210 - в 2019-м. Это не «чистыми», но в любом случае бюджет получает дополнительные деньги.

Так же депутатам рассказали, что решение должно быть принято до 1 декабря. А в случае не принятия, город может потерять не только эти дополнительные деньги, но и часть финансовой помощи из областного бюджета. Поскольку в области полагают, что если городские власти не изыскивают резервы пополнения у себя (та самая эффективность льгот), то зачем тогда они должны помогать им финансами?

Часть депутатов, признавая, что вопрос не простой и не популярный, всё таки призвали принять такое решение, учитывая все обстоятельства и общую картину. А взамен найти иные формы поддержки для тех, кто на этом потеряет какие-то средства. Как неоднократно утверждали многие участники заседания, не такие уж большие.

Председатель Думы – глава города Инна Титаренко высказала скепсис по поводу поднятия ставок для ИЖС, тем не менее признала, что «принимая решение мы показываем области уход от неэффективных льгот» и что «времени нет — решение должно быть опубликовано до 1 декабря».

Однако голосование показало, что мнение области, главы администрации и части своих коллег разделяют не все депутаты. Решение не прошло. Причём персональный состав тех, кто выступил против, удивительным образом совпал с теми, кто устроил осенью этого города тот самый кадровый переворот и раскол в Думе.

Конечно же депутаты выступили против не просто так, а заботясь о кошельках индивидуальных жилых застройщиков и владельцев спортивных сооружений. Автор этих строк ранее при обсуждении в кулуарах этого вопроса стал невольным свидетелем разговора группы депутатов: «У Володи вон теннисные корты, его это касается. Может не будем принимать?». Была ли это шутка или на самом деле депутаты «позаботились» о своём коллеге Володе — владельце теннисных кортов, сложно сказать. Но факт есть факт — бюджет, а точнее Таганрог и его жители, вышеозначенных трёхзначных сумм не получат.

Как показалось, подобное решение большинства не было сюрпризом для Инны Титаренко. Более того, было заметно, что председатель этот процесс контролирует. В иных ситуациях, когда решение не проходило, Инна Титаренко легко шла на переголосование. 

В этот раз переголосовывать не стали, а решили голосовать по пунктам, и в итоге оставили прежние, заниженные ставки под ИЖС и спортсооружениями. То есть если Володя и правда есть, то ему повезло. В какой-то момент сразу после голосования, возможно на эмоциях, глава администрации даже на время покинул зал.

Мнение депутатского меньшинства весьма эмоционально высказал депутат Владимир Стаховский:

— Мы все единогласно избрали Андрея Владимировича (Лисицкого — авт.) и поклялись помогать ему. А теперь он должен сомневаться, что что-то понимает в этой жизни? Тогда не надо было его утверждать, если с ходу завернули первое же его серьёзное предложение, — пристыдил коллег Стаховский. И задался вопросом — к чему вся эта комедия?

По мнению наблюдателей, бюджет после этого решения депутатов будет «ещё более несбалансированным, чем был».

— Серьёзные люди в области попросили депутатов принять такое, да, непопулярное  решение, учитывая все нюансы. В том числе и тот, что в областном бюджете тоже лишних денег нет. Если на этот демарш последует симметричный ответ, пусть тогда депутаты не пеняют на область — это будет целиком их вина, — рассказал «Ёрш. Таганрог» пожелавший остаться неизвестным сотрудник администрации города.

Ещё один собеседник автора этих строк усмотрел в этом демарше «первый камень в огород Андрея Лисицкого со стороны Думы и её руководства».

— Очень бы хотелось ошибаться. Но это очень похоже на подставу. Или на прощупывание почвы на предмет «кто в доме хозяин». Потому что вопрос стоял слишком очевидно — дополнительные поступления в бюджет для всех, или сохранение льгот отдельным категориям. И слишком очевиден депутатский демарш, — считает собеседник.